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背景

2015年11月，湖北省發(fā)改委確定老河口市為四個省級“多規(guī)合一”試點市之一，為國家、湖北省縣級試點。老河口市“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)，是當前運用信息化技術(shù)全面提升規(guī)劃水平的重要體現(xiàn)，是支持多規(guī)合一規(guī)劃編制數(shù)據(jù)成果管理運用、信息共享的必要措施，也是推動信息化建設(shè)、助力“智慧城市”建設(shè)的有效舉措。

項目概述

2016年中下旬開始，對老河口市發(fā)改局、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門展開實地調(diào)研工作，形成《需求規(guī)格說明書》并通過評審，據(jù)此開展項目研發(fā)工作并在老河口市智慧城市與信息化促進中心完成系統(tǒng)初步部署工作，2016年底，在甲方及監(jiān)理方的監(jiān)督下，完成了系統(tǒng)初步驗收工作。

2017年中，對系統(tǒng)進行全面完善及優(yōu)化、陸續(xù)展開現(xiàn)場培訓(xùn)工作并在老河口市規(guī)委會會議上利用“多規(guī)合一”信息平臺成功進行了規(guī)劃選址，系統(tǒng)進入正式運行階段；期間湖北省領(lǐng)導(dǎo)班子到老河口視察工作，并對系統(tǒng)建設(shè)給予了肯定；2018年初襄陽市領(lǐng)導(dǎo)班子成員前往老河口市調(diào)研“多規(guī)合一”，對“多規(guī)合一”信息平臺的應(yīng)用成效給予了高度的肯定與贊揚。

建設(shè)內(nèi)容

老河口市“多規(guī)合一”信息平臺項目包含三大建設(shè)內(nèi)容：信息平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)及規(guī)范制度建設(shè)。

1．“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)

主要包括數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)協(xié)同子系統(tǒng)、一張圖子系統(tǒng)、運維管理子系統(tǒng)、移動辦公子系統(tǒng)、規(guī)劃編制子系統(tǒng)及公眾參與監(jiān)督子系統(tǒng)。

2.    “多規(guī)合一”空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)

根據(jù)老河口實際情況，將“多規(guī)合一”空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫分為涉密內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫和政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，并分別對兩類數(shù)據(jù)庫進行建設(shè)。

3.    “多規(guī)合一”標準規(guī)范建設(shè)

老河口市“多規(guī)合一”標準規(guī)范建設(shè)由《老河口市“多規(guī)合一”空間管控規(guī)范》、《老河口市“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)標準》、《老河口市“多規(guī)合一”流程規(guī)范》以及《老河口市“多規(guī)合一”管理辦法》組成，四個文檔分別從不同方面對信息平臺的運行提供標準化支撐。

特色設(shè)計

1．內(nèi)外網(wǎng)“相得益彰”

老河口市作為國家智慧城市試點，已在全市范圍內(nèi)建成專線內(nèi)網(wǎng)及政務(wù)外網(wǎng)，依托此優(yōu)勢，“多規(guī)合一”信息平臺的相關(guān)子系統(tǒng)分別部署在內(nèi)外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)通過調(diào)用內(nèi)網(wǎng)涉密地形圖、正射影像圖等數(shù)據(jù)，為規(guī)劃局和國土局提供深度更高、更嚴謹更科學(xué)的選址及規(guī)劃沖突解決手段；外網(wǎng)信息平臺根據(jù)內(nèi)網(wǎng)獲得選址紅線、用地比對報告、用地檢測報告、沖突協(xié)調(diào)報告等成果為項目策劃及協(xié)同等業(yè)務(wù)提供支持，內(nèi)外網(wǎng)相輔相成，實為工作亮點。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃杜絕沖突

規(guī)劃編制前，由相關(guān)部門提交編制申請書至多規(guī)委員會進行審核，審核完成方可開展規(guī)劃編制工作。規(guī)劃部門或國土部門完成編制成果后，使用“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對編制成果進行自檢并協(xié)調(diào)沖突，自檢完成后將檢測報告及編制成果通過“多規(guī)合一”信息平臺提交至多規(guī)委員會進行復(fù)審；復(fù)審?fù)瓿珊?，編制單位按原層級流程完成編制審批。最終編制成果由多規(guī)委員會負責歸檔入庫，更新“多規(guī)合一”一張圖。通過此舉有效避免了規(guī)劃沖突。

3．快速選址促進落地

目前，老河口市規(guī)委會已將借助“多規(guī)合一”信息平臺快速進行多方案選址，列入常態(tài)化工作內(nèi)容。會上，規(guī)劃部門通過現(xiàn)場比對一張圖空間規(guī)劃、總規(guī)及土規(guī)數(shù)據(jù)，對擬定的選址范圍進行演示并討論，各單位快速形成落地意見，切實促進了重大項目的快速落地，同時消除了因選址不當給項目推進帶來的隱患。