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 2021年11月10日，十堰市行政審批局組織專家對我公司承建的十堰市行政審批局工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行了項目竣工驗收。驗收專家組聽取了“十堰市行政審批局工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”承建單位和監(jiān)理單位竣工匯報，查驗了竣工資料，觀看系統(tǒng)演示，并進(jìn)行質(zhì)詢答疑，形成以下意見：承建單位完成了合同約定的建設(shè)內(nèi)容；系統(tǒng)功能完善，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，能滿足甲方要求。同意通過竣工驗收。

一、項目建設(shè)背景

十堰市按照國務(wù)院及湖北省工程建設(shè)項目審批制度改革的工作要求，結(jié)合十堰實際，以深化“放管服”改革、創(chuàng)造良好營商環(huán)境、提高審批效率、方便群眾辦事為導(dǎo)向，圍繞“四個統(tǒng)一”以及“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”五字方針，著力推進(jìn)改革工作。十堰市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，以信息化為抓手，審批流程再造，打破部門、行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，把“企業(yè)跑”變?yōu)槭兄辈块T之間的“網(wǎng)上批”，促進(jìn)了各部門信息同步共享，審批高效協(xié)同，大幅壓縮審批時限。通過項目建設(shè)，實現(xiàn)項目審批信息共享，切實做到利企利民，全面優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力，助力打造審批最快、材料最少、流程最優(yōu)、效率最高的工程建設(shè)項目審批環(huán)境。

二、項目建設(shè)成效

系統(tǒng)于2019年10月全市上線，系統(tǒng)業(yè)務(wù)覆蓋政府投資房屋建筑、政府投資管線、一類社會投資、一般工業(yè)、小型社會投資、一般交通、一般水利、一般能源等十五類，用戶覆蓋全市10個縣市區(qū)，19個市級部門，180個區(qū)縣級部門。以“橫向到邊、縱向到底”為導(dǎo)向，實現(xiàn)全流程貫通、全層級聯(lián)動、全業(yè)務(wù)覆蓋，從原本由各個部門“來回跑”變成“最多跑一次”，全面提高辦事效率。截至目前通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)辦理事項數(shù)達(dá)4750個，項目數(shù)達(dá)1606個，并聯(lián)審批率保持在70%以上，與省工建監(jiān)管系統(tǒng)對接的5分鐘共享率100%，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率100%，對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)事項覆蓋率100%。系統(tǒng)運(yùn)行25個月以來，各項數(shù)據(jù)指標(biāo)在省工改領(lǐng)導(dǎo)小組通報中多次名列前茅，其中2020年十堰市工業(yè)建設(shè)項目審批制度改革位列全省第一，同時2020年10月以及2021年3月十堰市工程建設(shè)項目審批制度改革成效排名全省第一。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)庫、十三個功能模塊及十個平臺對接工作，其中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)：統(tǒng)一時空標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范建設(shè)；數(shù)據(jù)庫建設(shè)：元數(shù)據(jù)庫、項目信息庫、項目辦理數(shù)據(jù)庫、項目監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、事項庫、共享交換庫；十三個功能模塊：多規(guī)業(yè)務(wù)協(xié)同、區(qū)域評估管理、網(wǎng)上申報、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收、效能督察、信用督察、統(tǒng)計分析、運(yùn)維管理、移動辦公；以及與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、湖北省投資聯(lián)審平臺、上級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、電子證照庫等十個平臺的對接建設(shè)。

四、項目特色介紹

1. 多規(guī)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺

將自然資源、生態(tài)、發(fā)改等部門的規(guī)劃成果數(shù)據(jù)匯聚形成“一張藍(lán)圖”；并且以“一張藍(lán)圖”為支撐聯(lián)合計劃庫、儲備庫、實施庫、協(xié)調(diào)庫、落地庫五個庫統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的建設(shè)需求，實現(xiàn)在線協(xié)商、意見跟蹤、信息共享、矛盾協(xié)調(diào)，促使策劃生成的項目可落地、可決策、可實施、可評估、可考核、可督察，并將策劃生成的項目推送審批，為審批提速創(chuàng)造條件，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施。

2. 十堰市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)

 審批管理系統(tǒng)覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)），系統(tǒng)功能包含一網(wǎng)申報、一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收、聯(lián)合圖審、區(qū)域評估等，企業(yè)由政務(wù)網(wǎng)進(jìn)入工建平臺的網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行項目的報件，面向各部門業(yè)務(wù)辦理人員，采用“1+1+N”的審批辦公模式，從系統(tǒng)上保證“前臺綜合受理（即一門受理）、后臺分類審批（即各部門并聯(lián)審批）、窗口統(tǒng)一出件”的工作模式。

3. 效能監(jiān)察

 以項目為主體，對項目全方位信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，宏觀、實時展示十堰市工程建設(shè)項目審批制度改革落地情況，實時監(jiān)測各區(qū)縣審批異常數(shù)據(jù)并及時預(yù)警，實現(xiàn)十堰市工程建設(shè)項目的統(tǒng)籌管理，輔助城市管理者決策，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

4. 移動辦公

操作便利簡單，不限時間、不限地點(diǎn)，僅需一部智能手機(jī)辦公人員無論出差在外、上班路上、休假，都可以及時審批事項，瀏覽材料，處理審批等。

5. 系統(tǒng)對接工作

與十堰市自然資源和規(guī)劃政務(wù)云平臺對接

通過中間庫的方式進(jìn)行對接，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)將項目數(shù)據(jù)寫入到中間庫，自然資源和規(guī)劃政務(wù)云回傳辦理意見至中間庫，工程建設(shè)系統(tǒng)讀取辦理意見并進(jìn)行展示。對接后，解決了工改系統(tǒng)與十堰市自然資源和規(guī)劃政務(wù)云平臺之間項目信息不互通，二次錄入，審批人員重復(fù)審批的問題，實現(xiàn)了“橫向到邊”。

與十堰市水務(wù)公司系統(tǒng)以及首創(chuàng)東風(fēng)水務(wù)公司系統(tǒng)進(jìn)行對接

與十堰市水務(wù)公司系統(tǒng)以及首創(chuàng)東風(fēng)水務(wù)公司的對接和同十堰市自然資源和規(guī)劃政務(wù)云平臺對接采用相同的方式，打通了市政服務(wù)單位的從政務(wù)大廳到市民服務(wù)中心之間的信息壁壘。

與電子證照系統(tǒng)對接

十堰市推行全省首發(fā)人防電子行政許可。十堰市在市縣兩級啟用了工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，全面推行全程網(wǎng)辦，對非制式證照，自行研發(fā)上線了電子證照功能模塊，在全省首創(chuàng)發(fā)放了“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批”電子行政許可證書，該許可證書采用了符合國標(biāo)的通用證照數(shù)據(jù)格式，企業(yè)通過登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，進(jìn)入“工程建設(shè)項目審批”專欄進(jìn)行申報，工作人員在線審核通過后，企業(yè)即可自行查詢、打印、留存電子行政許可，無需前往市民服務(wù)中心窗口領(lǐng)取紙質(zhì)許可，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”和“不見面審批”。